各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)“強(qiáng)村富農(nóng)”實(shí)施意見(jiàn)(2024—2026年)》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

杭州市臨平區(qū)人民政府

2024年3月24日

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)“強(qiáng)村富農(nóng)”

實(shí)施意見(jiàn)(2024—2026年)

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和浙江“千萬(wàn)工程”的重要指示批示精神，落實(shí)落細(xì)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省委員會(huì)農(nóng)村工作實(shí)施辦法》《浙江省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村振興支持政策二十三條的通知》等要求，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕，結(jié)合臨平區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和關(guān)于浙江“千萬(wàn)工程”的重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握新歷史發(fā)展階段的新要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以共同富裕為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能、整體聯(lián)動(dòng)、共同富裕，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的鄉(xiāng)村振興、共同富裕臨平樣板。

(二)基本原則

——堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。把落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事，完善制度設(shè)計(jì)，細(xì)化配套政策，層層落實(shí)責(zé)任，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。堅(jiān)持強(qiáng)基固本、延鏈拓展、集群發(fā)展、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。

——堅(jiān)持融合推進(jìn)。堅(jiān)持全區(qū)一盤(pán)棋布局、一張圖規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域全面融合、共同繁榮。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，拓展“兩山”理論轉(zhuǎn)化通道，打通美麗產(chǎn)業(yè)向美麗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。打好產(chǎn)業(yè)融合增效、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富增收組合拳，建立上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)、各部門(mén)增強(qiáng)大局意識(shí)，明確職責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在工作統(tǒng)籌、資金整合、要素支撐等方面形成合力。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)改革創(chuàng)新，著力破除土地、資本、人才、公共服務(wù)等要素制約，把數(shù)字化改革作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要路徑，加快健全完善支持“三農(nóng)”發(fā)展的體制機(jī)制。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持以人民為中心，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要目標(biāo)

2024—2026年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值年增長(zhǎng)3%以上，村集體經(jīng)濟(jì)總收入年增幅6%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年增幅8%以上，低收入農(nóng)戶(hù)人均可支配收入增幅10%以上。全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入逐年實(shí)現(xiàn)150萬(wàn)元、180萬(wàn)元、200萬(wàn)元以上全覆蓋。到2026年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到18.9億元以上，村集體經(jīng)營(yíng)性收入年村均達(dá)到700萬(wàn)元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到63000元以上。基本形成：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效、利益共享的產(chǎn)業(yè)融合新格局，集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大、發(fā)展模式多元、利益全民共享的鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、生活質(zhì)量顯著提升、美好愿望基本實(shí)現(xiàn)的生活富裕新態(tài)勢(shì)，打造全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的鄉(xiāng)村振興、共同富裕臨平樣板。

三、工作措施

(一)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)

1.支持村級(jí)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)展。鼓勵(lì)村集體實(shí)施資產(chǎn)建設(shè)類(lèi)和資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)展，單個(gè)項(xiàng)目投資額不少于100萬(wàn)元。年經(jīng)營(yíng)性收入在200萬(wàn)元以下的村，按核定投資額60%補(bǔ)助，政策年度內(nèi)每村限補(bǔ)300萬(wàn)元;年經(jīng)營(yíng)性收入在200(含)萬(wàn)元至300(含)萬(wàn)元之間的村，按核定投資額40%補(bǔ)助，政策年度內(nèi)每村限補(bǔ)200萬(wàn)元。

2.支持“村建民用”項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)村集體實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等建設(shè)，區(qū)財(cái)政按投資額50%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目限補(bǔ)200萬(wàn)元，鎮(zhèn)街予以不少于20%的配套支持，單個(gè)項(xiàng)目投資額不少于50萬(wàn)元。

3.加快村級(jí)留用地開(kāi)發(fā)。全面做好留用地安置后續(xù)工作，用足用好村級(jí)留用地有關(guān)政策，完善村級(jí)留用地管理機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)留用地項(xiàng)目落實(shí)落地，切實(shí)發(fā)揮留用地發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的作用。區(qū)級(jí)當(dāng)年安排一定比例的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

4.強(qiáng)化收入增長(zhǎng)激勵(lì)。實(shí)施增長(zhǎng)激勵(lì)補(bǔ)助，對(duì)上年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入在200萬(wàn)元以下的村，當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)10萬(wàn)元以上的，按照增量的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高80萬(wàn)元;對(duì)上年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入在200萬(wàn)元(含)以上的村，當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)20萬(wàn)元以上的，按照增量的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬(wàn)元。

5.實(shí)施貸款貼息補(bǔ)助。鼓勵(lì)圍繞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展村銀合作，其中對(duì)經(jīng)營(yíng)性收入200萬(wàn)元以下村產(chǎn)生的貸款，按年日均貸款余額2%給予貼息補(bǔ)助，當(dāng)年度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

6.深化和美鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“一帶引領(lǐng)、兩核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)精致、全域美麗”總體布局，深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，高水平實(shí)施和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施大運(yùn)河及二通道沿線(xiàn)綜合整治、兩大核心片區(qū)提升和未來(lái)鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村、特色精品村、擴(kuò)面提升等創(chuàng)建項(xiàng)目，補(bǔ)助政策按和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.加強(qiáng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)管理。支持村屬企業(yè)招聘農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，職業(yè)經(jīng)理人年總工資共20萬(wàn)元，在首次聘期2年內(nèi)，由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)按8:2比例承擔(dān);后續(xù)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))按6：2：2比例承擔(dān);對(duì)考評(píng)不合格的予以解聘。支持強(qiáng)村公司運(yùn)營(yíng)，對(duì)強(qiáng)村公司進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果按照一等獎(jiǎng)20萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)15萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)按1:1承擔(dān)。

8.推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。整合分散、零星土地，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。對(duì)村社當(dāng)年新增流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，面積達(dá)50畝以上，且流轉(zhuǎn)期限3年以上的，給予200元/畝補(bǔ)助。鼓勵(lì)整村流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到85%、90%和95%的村社，分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元和20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，上述政策就高補(bǔ)差。

9.切實(shí)減輕村集體負(fù)擔(dān)。水務(wù)、電力、電視、通訊、消防、環(huán)保、建設(shè)等市政公用企業(yè)和事業(yè)單位要積極為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)發(fā)展提供支持。各鎮(zhèn)、街道承擔(dān)起村級(jí)“三資”監(jiān)管主體職能，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支，規(guī)范村級(jí)項(xiàng)目管理，管好集體經(jīng)濟(jì)收支賬。

10.構(gòu)建組團(tuán)協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、國(guó)有公司與鎮(zhèn)街分片區(qū)結(jié)成戰(zhàn)略合作新模式，構(gòu)建全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動(dòng)共同富裕新機(jī)制。臨平新城結(jié)對(duì)喬司街道、星橋街道、南苑街道、臨平街道;經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)運(yùn)河街道、東湖街道;大運(yùn)河科創(chuàng)城結(jié)對(duì)塘棲鎮(zhèn)、崇賢街道。

(二)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，推動(dòng)農(nóng)民富裕富足

11.健全糧油收益保障機(jī)制。對(duì)區(qū)內(nèi)糧油實(shí)際收獲總面積50畝以上的規(guī)模主體，每畝按水稻550元、小麥300元、油菜450元進(jìn)行補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施訂單獎(jiǎng)勵(lì)、最低收購(gòu)價(jià)、訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)、糧食生產(chǎn)貸款貼息等常態(tài)化補(bǔ)貼政策和規(guī)模種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策。每年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象為實(shí)際種糧農(nóng)民。

12.提升蔬菜生產(chǎn)保供能力。對(duì)市、區(qū)“菜籃子”(蔬菜)基地，根據(jù)實(shí)種面積，每畝按葉菜基地500元、常年性蔬菜基地350元進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)開(kāi)展稻菜(蔬菜、大豆)輪作連片50畝以上的，根據(jù)實(shí)種面積，每畝給予300元的補(bǔ)助。

13.發(fā)展新型綜合種養(yǎng)。推廣新型綜合種養(yǎng)(稻漁、稻鴨等)，對(duì)新發(fā)展且列入市級(jí)基地的按實(shí)際投資額給予70%補(bǔ)助，最高1500元/畝。對(duì)持續(xù)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)的基地，根據(jù)實(shí)際綜合種養(yǎng)面積，每畝給予300元的補(bǔ)助。

14.健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善面向小農(nóng)戶(hù)的社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。對(duì)采用社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)糧油作物開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治的，每畝按油菜30元、大豆30元、小麥30元、水稻70元進(jìn)行補(bǔ)助。深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)綜合改革，每年安排一定資金，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，建立和完善生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用、賦能等“四大服務(wù)體系”，由區(qū)供銷(xiāo)聯(lián)社負(fù)責(zé)實(shí)施。

15.實(shí)施低收入農(nóng)戶(hù)幫扶。實(shí)施低收入農(nóng)戶(hù)小額貼息貸款，對(duì)不高于30萬(wàn)元的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，給予年日均貸款余額最高3%貼息補(bǔ)助。持續(xù)加大低收入農(nóng)戶(hù)就業(yè)培訓(xùn)力度，優(yōu)先安排低收入農(nóng)戶(hù)公益性崗位就業(yè)。

16.強(qiáng)化金融保險(xiǎn)協(xié)調(diào)保障。圍繞政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種推廣，積極開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)地方特色險(xiǎn)種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。加大與金融部門(mén)的合作，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保高質(zhì)量發(fā)展，推行“共富貸”“安居貸”等金融產(chǎn)品。

17.加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)等農(nóng)田建設(shè)及改造提升工程，根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收面積，每畝按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田最高4000元、糧食功能區(qū)和中低產(chǎn)田2000元給予補(bǔ)助。對(duì)同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的區(qū)塊，根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收面積，每畝最高再給予2000元補(bǔ)助。

18.加大“三農(nóng)”人才培養(yǎng)。對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)人均補(bǔ)助最高不超過(guò)750元/天，學(xué)歷提升給予學(xué)費(fèi)全額補(bǔ)助。認(rèn)定一批田間學(xué)校(實(shí)訓(xùn)基地)，對(duì)通過(guò)年度考核驗(yàn)收的田間學(xué)校給予每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)3萬(wàn)元。推進(jìn)鄉(xiāng)村人才培育，統(tǒng)籌制定技能提升、職稱(chēng)評(píng)定、參賽獎(jiǎng)勵(lì)、從業(yè)津貼等專(zhuān)項(xiàng)政策，對(duì)年度臨平區(qū)鄉(xiāng)村振興工作成績(jī)突出單位與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)表彰，優(yōu)秀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體每家5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才(農(nóng)創(chuàng)客)每人1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

19.壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)市級(jí)、省級(jí)及國(guó)家級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)和示范性農(nóng)民合作社分別給予15萬(wàn)元、30萬(wàn)元及50萬(wàn)元的分檔補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)定為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè)的，分別給予15萬(wàn)元、30萬(wàn)元、100萬(wàn)元的分檔補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。支持區(qū)內(nèi)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)、收購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)生的涉農(nóng)貸款，按年日均貸款余額2%給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)主體當(dāng)年度最高不超過(guò)30萬(wàn)元，貼息政策與產(chǎn)業(yè)扶持政策不得同時(shí)享受。

20.豐富農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。每年選取10家單一電商平臺(tái)土特產(chǎn)推介成績(jī)突出企業(yè)和10家“網(wǎng)上農(nóng)博臨平館”土特產(chǎn)推介成績(jī)突出企業(yè)，分別給予每家2萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)涉及同一主體的，就高給予獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展合格農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)選，對(duì)新獲評(píng)三星、四星、五星農(nóng)家樂(lè)認(rèn)定的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的分檔補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)高效

21.推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣，支持農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范基地、農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)或提升改造，總投入達(dá)到50萬(wàn)元以上的，按核定投資額50%給予補(bǔ)助，最高300萬(wàn)元。落實(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助，油菜、蔬菜機(jī)械化移栽、穴直播補(bǔ)助100元/畝，機(jī)械化收獲補(bǔ)助40元/畝;水稻機(jī)械化育秧補(bǔ)助30元/畝、插秧補(bǔ)助120元/畝。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)已列入省市補(bǔ)貼目錄的機(jī)具購(gòu)置給予20%配套補(bǔ)貼，各級(jí)補(bǔ)貼累計(jì)不得超過(guò)機(jī)具價(jià)格的65%;對(duì)適合本區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，按40%給予購(gòu)置補(bǔ)貼;屬區(qū)內(nèi)首臺(tái)(套)引進(jìn)的機(jī)械，按70%給予補(bǔ)助。

22.實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)高校農(nóng)業(yè)科研成果、專(zhuān)利技術(shù)在臨平轉(zhuǎn)化落地，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施科研院所現(xiàn)代種業(yè)和科技合作、總投入100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按核定投資額50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)總投入10萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)試驗(yàn)示范推廣項(xiàng)目按核定投資額50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展先進(jìn)品種和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)、試驗(yàn)和示范，給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)每年最高10萬(wàn)元補(bǔ)助。

23.支持現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和本地種質(zhì)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，每年安排一定資金用于水稻、蔬菜、水果、水產(chǎn)、中醫(yī)藥、林木等新品種選育、引進(jìn)、展示、推廣、應(yīng)用;對(duì)于獲得農(nóng)作物新品種登記(認(rèn)定)的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持枇杷園區(qū)改造提升，因改植換種產(chǎn)生的枇杷青苗補(bǔ)償費(fèi)按照1萬(wàn)元/畝進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

24.促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳。對(duì)本區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)生的沼液開(kāi)展異地配送處理服務(wù)的第三方服務(wù)組織給予40元/噸的運(yùn)輸環(huán)節(jié)補(bǔ)助。對(duì)年施用沼液肥2000噸(含)以上的種植基地，按每施用1000噸給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施畜禽疫病防撲疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和畜禽強(qiáng)制采樣檢測(cè)補(bǔ)助政策。對(duì)施用綠色環(huán)保型肥料的主體，每噸分別按有機(jī)肥400元、配方肥700元進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)水溶肥按售價(jià)的50%進(jìn)行補(bǔ)助，每噸最高補(bǔ)助8000元;對(duì)綠色防控技術(shù)示范項(xiàng)目，按核定投資額的50%進(jìn)行補(bǔ)助;支持土壤普查、土壤健康行動(dòng)，支持耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、保護(hù)提升及受污染耕地安全利用;對(duì)年收集本區(qū)農(nóng)作物秸稈并開(kāi)展綜合利用的單位，給予200元/噸的補(bǔ)助，最高150萬(wàn)元。繼續(xù)開(kāi)展“肥藥兩制”農(nóng)資信息化長(zhǎng)效管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)。區(qū)財(cái)政每年分別安排一定資金用于廢棄農(nóng)獸藥包裝物和農(nóng)膜回收處置、病死甲魚(yú)處置和福壽螺防治，鎮(zhèn)(街道)1:1配套。

25.支持高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)納入年度建設(shè)任務(wù)，新增投資額50萬(wàn)元以上、300萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按照核定投資額的40%給予補(bǔ)助;投資規(guī)模在300萬(wàn)元(含)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照核定投資額的50%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限為500萬(wàn)元。對(duì)實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，畝均投資達(dá)到10萬(wàn)元以上且本政策期內(nèi)(三年)核定設(shè)施設(shè)備新增投資2000萬(wàn)元以上的，竣工投產(chǎn)后根據(jù)績(jī)效給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

26.推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)獲得省市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦”“未來(lái)農(nóng)場(chǎng)”認(rèn)定，同時(shí)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)接入?yún)^(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按照市級(jí)10萬(wàn)元、省級(jí)20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)分檔補(bǔ)差給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

27.推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體參與各類(lèi)行業(yè)展示展銷(xiāo)活動(dòng)，提升社會(huì)影響力、發(fā)揮農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)作用。區(qū)財(cái)政每年安排20萬(wàn)元，用于對(duì)積極參與農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)公用品牌推廣或基地(廠(chǎng)區(qū))示范帶動(dòng)效果明顯的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

28.加大鄉(xiāng)村土特產(chǎn)培育。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展“土特產(chǎn)”精深加工產(chǎn)業(yè)，對(duì)所需技改投入，年度總投資額100萬(wàn)元以上的，給予核定投資額25%補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)訂單收購(gòu)糧油、水產(chǎn)、枇杷等特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展精深加工，區(qū)財(cái)政每年安排一定資金用于農(nóng)產(chǎn)品訂單采購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。

29.加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力增加優(yōu)質(zhì)安全綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，對(duì)新申報(bào)并取得綠色食品認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)財(cái)政每年安排一定資金用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè);對(duì)通過(guò)年度考核的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，根據(jù)任務(wù)完成數(shù)給予資金補(bǔ)助，每年每家補(bǔ)助金額不超過(guò)1.5萬(wàn)元;對(duì)通過(guò)考核驗(yàn)收的新建或提升的檢測(cè)室，按審定投資額的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)創(chuàng)建區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目的，按優(yōu)秀、合格等次分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

30.加大農(nóng)業(yè)招商引資。按照綠色、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)激勵(lì)工商資本有序投入發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。對(duì)投資1億元以上的特別重大項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)商后報(bào)區(qū)政府給予相應(yīng)補(bǔ)助。

四、保障措施

(一)保障“三農(nóng)”資金投入。加大財(cái)政“三農(nóng)”投入力度，落實(shí)國(guó)家支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。本政策獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)含上級(jí)資金，如遇上級(jí)政策調(diào)整的，以調(diào)整為準(zhǔn)。同一事項(xiàng)不重復(fù)享受政策，按最優(yōu)惠政策執(zhí)行。健全完善財(cái)金合作協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，支持建立由公共財(cái)政、農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村用地保障。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理實(shí)施辦法，在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，通過(guò)村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。每年應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地。

(三)推進(jìn)政策有效落地。各區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，根據(jù)工作職責(zé)推進(jìn)政策有效落地，凝聚起鄉(xiāng)村振興工作合力。全面優(yōu)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)班工作職能，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。各地各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好“強(qiáng)村富農(nóng)”政策的宣傳貫徹工作，動(dòng)員全社會(huì)力量支持鄉(xiāng)村振興。

本實(shí)施方案自2024年4月30日起施行。2024年1月1日起符合條件的參照本文件執(zhí)行。