各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《鶴壁市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2024年12月5日

(此件公開發(fā)布)

鶴壁市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作方案

為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的系列決策部署，全面落實財政部、工信部關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點的工作要求，加快推進鶴壁市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體目標

兩年試點期內(nèi)，推動我市智能電器電子信息制造、新材料制品制造、綠色食品加工制造等三個試點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全面提升全市制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平，促進數(shù)實融合，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

——推動一批中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造。推動不少于600家中小企業(yè)開展數(shù)字化改造，實現(xiàn)試點行業(yè)專精特新中小企業(yè)100%全覆蓋，改造企業(yè)數(shù)字化水平達二級及以上。

——培育一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)。打造數(shù)字化車間及智能工廠40家、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)20家、數(shù)字化水平四級企業(yè)30家。

——實現(xiàn)一批中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。培育創(chuàng)新型中小企業(yè)100家、省級及以上專精特新中小企業(yè)40家、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群3個，新增專利申請數(shù)200件以上。

——形成一批可復制推廣的轉(zhuǎn)型模式和經(jīng)驗。打造數(shù)字化“鏈式”轉(zhuǎn)型模式15個，探索形成產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型模式2個，形成具有創(chuàng)新或特色的典型做法15個。

二、主要任務

(一)夯實試點工作基礎(chǔ)

1.建立服務商資源池。聚焦三個試點行業(yè)，按照公平、公正、公開的原則面向全國擇優(yōu)遴選一批數(shù)字化服務商，建立服務商資源池和“小快輕準”產(chǎn)品庫;對服務商實行動態(tài)管理及退出機制，結(jié)合改造情況及企業(yè)需求適時進行調(diào)整和補充。

2.建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心。對接全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺，統(tǒng)籌行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案資源，建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，提供企業(yè)申報、項目管理、項目實施跟蹤、供需對接、政策解讀、融資對接等服務，實現(xiàn)試點工作全流程信息化管理。

3.建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家?guī)臁Ｃ嫦蚩蒲性核⒏叩仍盒！⑿袠I(yè)協(xié)會、智庫組織、制造業(yè)企業(yè)等單位，廣泛征集工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制、軟件服務、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、財務管理等領(lǐng)域的專家學者，為試點工作的方案咨詢、行業(yè)分析、標準制定、標桿評選、項目評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供智力支撐。

(二)梳理企業(yè)改造需求

4.積極動員宣貫。深入試點企業(yè)較為集中的縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)，集中舉辦政策培訓會，宣貫試點政策，解答企業(yè)關(guān)心的熱點問題;統(tǒng)籌“五位一體”服務機制，為試點企業(yè)配置數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務管家，促進服務商、企業(yè)深入對接;面向中小企業(yè)負責人等關(guān)鍵主體，提升“一把手”數(shù)字化轉(zhuǎn)型認知，全方位增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識。

5.明確縣區(qū)改造任務。各縣區(qū)根據(jù)全市總體部署，結(jié)合行業(yè)分布及企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，細化工作推進計劃，明確重點任務、時間節(jié)點和工作措施，建立試點企業(yè)名單，定期開展督導調(diào)度，加快推進實質(zhì)化改造進程，力爭提前超額完成各項目標任務。

6.組織開展供需對接。引導試點企業(yè)梳理數(shù)字化改造問題清單和場景清單，主動對接服務商;推動服務商緊盯數(shù)字化改造痛點難點堵點，實地了解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機理、流程、工藝等，與企業(yè)共同商定改造方案，“一企一策”提供轉(zhuǎn)型服務。

(三)推動數(shù)字化改造

7.實施分批次分重點改造。按照試點先行、梯次推進的原則，梳理企業(yè)改造意愿及需求場景清單，以專精特新中小企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)為重點，遴選出轉(zhuǎn)型意愿和緊迫性強的中小企業(yè)優(yōu)先開展試點，實現(xiàn)細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應改盡改”，規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。

8.開展咨詢診斷評價服務。根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(2024年版)的通知》(工信廳企業(yè)〔2024〕56號)、《工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市試點企業(yè)數(shù)字化水平評測指南(2024年版)〉的通知》(工企業(yè)函〔2024〕239號)要求，支持服務商深入企業(yè)開展數(shù)字化咨詢診斷服務，評定企業(yè)改造前級別，出具數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷報告。

9.引導企業(yè)上云用云。引導中小企業(yè)將研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造等核心業(yè)務向云端遷移，使用云化的人財物產(chǎn)供銷管理等軟件，降本提質(zhì)增效;鼓勵服務商豐富平臺產(chǎn)品和服務供給，為中小企業(yè)計算資源、存儲資源、安全防護等基礎(chǔ)設(shè)施上云提供讓利優(yōu)惠，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，保障企業(yè)數(shù)據(jù)安全和權(quán)益。

10.推廣使用“小快輕準”產(chǎn)品。聚焦細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題和需求，引導服務商開發(fā)一批低成本、輕量化、效果好、通用性強的“小快輕準”產(chǎn)品，建立“小快輕準”供需適配庫，動態(tài)跟蹤管理庫內(nèi)產(chǎn)品應用情況，強化轉(zhuǎn)型服務供給能力，降低轉(zhuǎn)型成本，提升企業(yè)改造積極性。

11.推動“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群中關(guān)鍵企業(yè)帶動中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，鼓勵鏈主企業(yè)圍繞技術(shù)賦能、供應鏈賦能、平臺賦能和生態(tài)賦能等開展“鏈式”轉(zhuǎn)型、集群轉(zhuǎn)型，提煉、宣傳、推廣案例經(jīng)驗，提升我市產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性和安全水平。

(四)推廣典型標桿示范

12.打造標桿企業(yè)試點示范。擇優(yōu)遴選一批基礎(chǔ)條件好、轉(zhuǎn)型效果突出、投入產(chǎn)出比高、可復制性強的企業(yè)作為轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)，通過組織觀摩學習、開展對標提升、舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、編印標桿案例集等方式，引導中小企業(yè)“看樣學樣”，放大試點效應。

13.加強典型案例復制推廣。遴選可復制可推廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，圍繞中小企業(yè)數(shù)字化“鏈式”轉(zhuǎn)型、集群轉(zhuǎn)型新模式，探索解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點、難點，召開典型案例推廣暨成效展示會，示范帶動形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型良好氛圍。

(五)強化流程監(jiān)管驗收

14.做好全流程綜合服務。依托第三方機構(gòu)、專家智庫、服務平臺等對試點企業(yè)、服務商從企業(yè)診斷、申報、改造、驗收、資金撥付等方面進行全過程跟蹤、指導、監(jiān)督等，保障企業(yè)依法依規(guī)改造，對改造過程中存在弄虛作假行為的，取消其參與資格，已撥付的獎補資金依照相關(guān)規(guī)定予以追回。

15.做好試點評估驗收工作。企業(yè)數(shù)字化改造完成后，按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標(2024年版)的通知》(工信廳企業(yè)〔2024〕56號)、《工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市試點企業(yè)數(shù)字化水平評測指南(2024年版)〉的通知》(工企業(yè)函〔2024〕239號)，評定數(shù)字化水平等級，評價結(jié)果將作為撥付獎補資金的重要依據(jù)。

(六)加大資金保障力度

16.強化資金政策保障。明確中央資金和地方配套資金獎補范圍、獎補方式及監(jiān)管措施等內(nèi)容;落實地方配套資金，按照中央支持資金1:2配套地方資金2億元，為試點建設(shè)提供強有力支撐。

17.規(guī)范資金使用方向。統(tǒng)籌用好中央和地方財政資金，采用驗收后補助等方式，支持試點企業(yè)數(shù)字化改造工作以及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務體系建設(shè)。其中，中央財政專項資金安排不低于80%用于中小企業(yè)數(shù)字化改造過程，保障與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務支出，網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出，以及咨詢診斷等服務支出;中央財政專項資金安排不高于20%用于支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務體系建設(shè)。

18.支持試點企業(yè)數(shù)字化咨詢診斷。對完成改造任務并達到數(shù)字化水平二級及以上的試點企業(yè)進行咨詢診斷補助，總補助金額不超過200萬元，其中，每家企業(yè)咨詢診斷補助金額不超過5000元。

19.支持試點企業(yè)數(shù)字化改造。對改造后數(shù)字化水平達到二級的試點企業(yè)進行補助。其中，第一批試點企業(yè)補助比例不超過企業(yè)實際投入資金的50%，最高獎補不超過50萬元;第二批試點企業(yè)補助比例不超過企業(yè)實際投入資金的40%，最高獎補不超過40萬元;第三批試點企業(yè)補助比例不超過企業(yè)實際投入資金的35%，最高獎補不超過30萬元。對改造后數(shù)字化水平達到四級的試點企業(yè)進行補助，補助比例不超過企業(yè)實際投入資金的50%，最高獎補不超過120萬元。對獲得國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型案例，單個最高給予不超過15萬元的獎勵。

20.支持標桿示范企業(yè)培育。打造數(shù)字化車間及智能工廠40家，單個企業(yè)最高獎補不超過30萬元。遴選中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)20家，單個企業(yè)最高獎補不超過80萬元。

21.支持專精特新發(fā)展。對首次認定為省“專精特新”中小企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)在有效期內(nèi)的設(shè)備、軟件投資，按照省級財政補助金額的25%給予配套支持，最高不超過100萬元。

22.支持建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心。依托平臺開展試點企業(yè)申報、優(yōu)質(zhì)服務商遴選、供需對接、過程監(jiān)管、改造驗收、政策宣貫、數(shù)字化人才培育等工作，平臺建設(shè)經(jīng)費不超過500萬元。

23.支持遴選優(yōu)質(zhì)服務商和“小快輕準”產(chǎn)品。鼓勵服務商對試點企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造服務，遴選一批優(yōu)質(zhì)服務商，根據(jù)服務成效給予獎補;提升服務商產(chǎn)品供給能力，遴選出不少于100個“小快輕準”產(chǎn)品及解決方案，給予優(yōu)秀“小快輕準”產(chǎn)品及解決方案單個最高不超過2萬元的獎勵。

24.支持“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，遴選不少于15個中小企業(yè)數(shù)字化“鏈式”轉(zhuǎn)型典型案例，給予每個案例最高不超過15萬元的獎勵。

25.支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培訓。分行業(yè)組織中小企業(yè)負責人、技術(shù)骨干和中小企業(yè)主管部門等參加培訓活動，開展各類培訓活動不少于5場次，給予資金保障。

26.支持開展各類對接活動。組織召開行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研討會、推介會等產(chǎn)業(yè)活動，加強供需對接、經(jīng)驗推廣、成果總結(jié)等，開展各類產(chǎn)業(yè)活動不少于10場次，給予資金保障。

27.支持完善服務生態(tài)。依托我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家?guī)旌拖嚓P(guān)機構(gòu)，為試點項目提供財務審計、法律、咨詢評審等服務，總費用不超過100萬元。

28.支持企業(yè)數(shù)字化改造全流程綜合服務。委托第三方機構(gòu)對試點建設(shè)工作提供全過程監(jiān)管服務，改造完成后，對試點企業(yè)開展數(shù)字化改造成效和數(shù)字化水平驗收評價工作。總費用不超過550萬元。

三、實施步驟

(一)籌備階段(2024年12月前)

組建工作專班，統(tǒng)籌推進試點工作實施;召開全市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作推進會，開展政策宣貫;組織各縣區(qū)細化數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進計劃;建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專家?guī)欤峁┲菐熘?遴選數(shù)字化服務商，確定第一批試點企業(yè)名單;建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心;開展人才培訓，組織服務商與擬改造企業(yè)開展對接。

(二)實施階段(2025年1月—2026年7月)

1.2025年1月—2025年5月。全面開展第一批試點企業(yè)項目申報及咨詢診斷工作，形成含數(shù)字化轉(zhuǎn)型建議實施內(nèi)容的數(shù)字化診斷報告;根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，建立“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品資源池;首批試點企業(yè)診斷完成后，壓茬推進第二批試點企業(yè)的遴選、項目申報、咨詢診斷。

2.2025年5月—2025年10月。完成首批試點企業(yè)改造工作，組織開展第一批試點企業(yè)改造驗收評價工作;優(yōu)化“小快輕準”產(chǎn)品資源池，遴選優(yōu)秀“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品;遴選首批試點行業(yè)標桿企業(yè)，召開第一批試點企業(yè)經(jīng)驗分享交流會;開展第一批試點企業(yè)獎補資金兌現(xiàn)工作;開展第二批試點企業(yè)數(shù)字化改造;持續(xù)開展人才培訓、供需對接活動等。

3.2025年10月—2026年6月。開展中期驗收工作;組織開展第二批試點企業(yè)改造驗收評價工作;遴選第二批試點行業(yè)標桿企業(yè)、優(yōu)秀“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品等，召開第二批試點企業(yè)經(jīng)驗分享交流會;開展第二批試點企業(yè)獎補資金兌現(xiàn)工作;持續(xù)開展人才培育、供需對接等活動;開展第三批試點企業(yè)咨詢診斷并進行數(shù)字化改造。

4.2026年1月—2026年7月。組織開展第三批試點企業(yè)改造驗收評價工作;召開第三批試點企業(yè)經(jīng)驗分享交流會;開展第三批改造企業(yè)獎補資金兌現(xiàn)工作;對城市試點工作進行整體績效自評;遴選第三批試點行業(yè)標桿企業(yè)、優(yōu)秀“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品;遴選優(yōu)秀數(shù)字化服務商、“鏈式”轉(zhuǎn)型典型案例等，總結(jié)提煉中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和典型案例，放大試點效應。

(三)終期驗收階段(2026年8月—2026年12月)

按照工信部、財政部要求，由省級中小企業(yè)主管部門對試點企業(yè)的評測情況進行復核，并按照一定比例對試點企業(yè)開展實地查驗;進一步查漏補缺、完善提升，高質(zhì)量完成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點的項目國家驗收工作。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。按照“市級統(tǒng)籌，市縣(區(qū))聯(lián)動”的原則，成立鶴壁市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作專班，各縣區(qū)要強化試點工作的組織領(lǐng)導，細化工作措施，全力推進指標任務落實，協(xié)同推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作。

(二)完善工作機制。加強監(jiān)測通報，定期對各縣區(qū)、服務商數(shù)字化改造整體進度和目標任務完成情況進行通報，督促各單位按期、按質(zhì)完成試點工作;加強會議研判，研究解決新問題，做好工作進度、目標完成情況及存在問題的分析評估，及時調(diào)整工作舉措;加強監(jiān)督考核，壓緊壓實責任，嚴格按照時間節(jié)點高標準完成目標任務。

(三)強化政策支撐。強化金融政策支撐，推動金融機構(gòu)積極開展對接服務，主動將金融政策、金融產(chǎn)品、金融服務送達企業(yè)。加強數(shù)據(jù)安全，要求服務商在為企業(yè)進行數(shù)字化改造時嚴格遵守保密協(xié)議，確保企業(yè)數(shù)據(jù)安全。

(四)營造良好氛圍。廣泛開展各類宣傳活動，加大對企業(yè)數(shù)字化改造的宣傳推廣，通過電視、網(wǎng)站、報刊等宣傳中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作進展及標桿案例;對在推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中表現(xiàn)突出的集體和個人予以表揚，營造濃厚的數(shù)字化轉(zhuǎn)型環(huán)境。

本政策措施有效期2年，自發(fā)布之日起施行。