滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《滄州市支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)舉措》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

滄州市人民政府辦公室

2025年4月14日

(此件公開發(fā)布)

滄州市支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)舉措

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》(冀政辦字〔2023〕74號(hào))文件精神，結(jié)合滄州實(shí)際制定支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)舉措。

一、推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。圍繞促進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，支持企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)效。對(duì)新認(rèn)定國家專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

二、支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)生物制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽引、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研深度合作，共同創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)分別給予最高500萬元、100萬元支持，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)國際科技合作基地分別給予最高100萬元、50萬元支持，對(duì)申報(bào)獲得省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的生物制造企業(yè)，市級(jí)給予50萬元配套資金支持。認(rèn)定為國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

三、支持生物制造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。實(shí)施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，集中解決一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)難題。對(duì)生物制造企業(yè)引進(jìn)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展重大技術(shù)研發(fā)的，符合條件的優(yōu)先納入市級(jí)科技計(jì)劃給予支持。對(duì)新承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位，按獲得國家支持經(jīng)費(fèi)的15%給予支持，最高不超過200萬元。對(duì)企業(yè)自主研發(fā)或引進(jìn)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，每項(xiàng)支持100-500萬元。對(duì)吸納技術(shù)合同(技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓)，按年度累計(jì)技術(shù)合同成交額1000萬元及以上的給予最高20萬元支持。(責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

四、支持生物資源創(chuàng)新應(yīng)用。推行政府購買服務(wù)，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織和個(gè)人登記其保存的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。支持農(nóng)作物新品種培育，對(duì)通過國審、省審的農(nóng)作物新品種給予資金后補(bǔ)助。深入推進(jìn)種業(yè)科研人才與科研成果權(quán)益改革，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開展資源創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局)

五、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)品牌培育。深入開展生物制造領(lǐng)域品牌培育，支持企業(yè)開拓市場(chǎng)、塑造品牌。根據(jù)上級(jí)工作部署，結(jié)合滄州生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)承辦生物制造博覽會(huì)、發(fā)展論壇等活動(dòng)，組織參加專業(yè)展會(huì)和大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委)

六、加強(qiáng)線上線下供需銜接。依托河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與省內(nèi)行業(yè)組織、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展線上對(duì)接服務(wù)。建立線下供需對(duì)接機(jī)制，每年組織2次對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)生物制造成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品示范應(yīng)用。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市科技局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

七、發(fā)揮社會(huì)組織橋梁作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)生物制造企業(yè)加入省產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，適時(shí)成立我市生物制造行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用金對(duì)接合作,提高專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)生物制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

八、發(fā)揮園區(qū)承載作用。促進(jìn)京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)、提升能級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)南開大學(xué)-滄州渤海新區(qū)綠色化工研究院、化學(xué)藥品研究開發(fā)公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化基地以及分析檢測(cè)中心四個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市教育局)

九、發(fā)揮集群集聚作用。落實(shí)國家、省、市相關(guān)政策，根據(jù)上級(jí)工作部署及時(shí)修訂完善，著力發(fā)展生物材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈上下游，圍繞原材料保障、加工制造、市場(chǎng)應(yīng)用、二次開發(fā)等，開展生物制造產(chǎn)業(yè)鏈招商。持續(xù)推動(dòng)渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，鞏固和放大原料藥制造優(yōu)勢(shì)，積極承接京津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索推進(jìn)生物醫(yī)藥“共享工廠”模式，不斷完善“醫(yī)藥中間體+原料藥+制劑”產(chǎn)業(yè)鏈條。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

十、發(fā)揮基金撬動(dòng)作用。落實(shí)河北省私募基金高質(zhì)量發(fā)展若干措施，積極引導(dǎo)私募基金落戶滄州。結(jié)合省級(jí)政府投資引導(dǎo)基金關(guān)于在帶動(dòng)相關(guān)設(shè)區(qū)市設(shè)立子基金方面相關(guān)工作安排，我市立足自身實(shí)際，積極引入社會(huì)資本，形成省市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的股權(quán)投資體系。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市政府辦、市金融控股公司)

十一、支持關(guān)鍵要素保障。將生物制造企業(yè)納入天然氣、煤炭、電力、熱力、運(yùn)輸?shù)却笥脩粢乇Ｕ戏秶皶r(shí)為運(yùn)輸企業(yè)提供證照服務(wù)，支持企業(yè)使用雙回路供電。鼓勵(lì)縣級(jí)政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)生物制造企業(yè)使用天然氣、煤炭、電力、熱力、水給予一定補(bǔ)貼。全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率，實(shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目”。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、滄州供電公司)

十二、支持企業(yè)融資上市。爭(zhēng)取省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)融資政策傾斜，深化與銀行的戰(zhàn)略合作;實(shí)現(xiàn)線上、線下常態(tài)化銀企對(duì)接和上市培訓(xùn);積極推動(dòng)河北燕趙資管大力推進(jìn)基金建設(shè)工作，為擬上市生物制造企業(yè)注入資本活力。(責(zé)任單位：市政府辦、市工業(yè)和信息化局、國家金融監(jiān)管總局滄州監(jiān)管分局、市財(cái)政局)

十三、支持多層次人才供給。支持滄州醫(yī)學(xué)高等專科臨床專業(yè)群建設(shè)全國“高水平專業(yè)群”，以及該校藥學(xué)專業(yè)群建設(shè)省“高水平專業(yè)群”。支持生物制造企業(yè)引進(jìn)高水平人才團(tuán)隊(duì)，對(duì)國內(nèi)外人才及團(tuán)隊(duì)到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)化科研成果的擇優(yōu)給予資金支持。對(duì)與企業(yè)開展科技合作的科技人員，符合條件的優(yōu)先推薦納入省級(jí)科技特派員和科技特派團(tuán)管理。對(duì)符合條件的企業(yè)職工，參加崗位技能培訓(xùn)后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書，專項(xiàng)能力證書等)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市財(cái)政局)

十四、落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由分管副市長牽頭，市有關(guān)部門和相關(guān)縣(市、區(qū))政府，管委會(huì)負(fù)責(zé)同志組成的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問題，機(jī)制日常工作由市工業(yè)和信息化局承擔(dān)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府辦、市醫(yī)保局、滄州供電公司)

十五、精準(zhǔn)營造發(fā)展環(huán)境。各級(jí)審評(píng)審批部門通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)等方式，對(duì)企業(yè)申辦事項(xiàng)提前介入，開啟“綠色通道”，實(shí)行特事特辦，縮短周期、提升質(zhì)效。針對(duì)生物制造發(fā)展需求，提前研究產(chǎn)品入市標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管政策，試點(diǎn)食品領(lǐng)域?qū)徟妻D(zhuǎn)備案制，支持生物制造產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。組織各級(jí)生態(tài)環(huán)境、行政審批部門做好生物能源等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作，積極推薦生物制造企業(yè)納入省級(jí)白名單。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、典型應(yīng)用、相關(guān)政策等進(jìn)行廣泛宣傳和解讀。(責(zé)任單位：市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局)

本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。原《滄州市支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)舉措》(滄政辦規(guī)〔2023〕4號(hào))同時(shí)廢止。