各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，中、省屬各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《伊春市支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

伊春市人民政府辦公室

2022年4月22日

(此件公開發(fā)布)

伊春市支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施

(試行)

為推動(dòng)我市創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策措施。

一、支持企業(yè)(項(xiàng)目)引進(jìn)及建設(shè)

(一)鼓勵(lì)創(chuàng)辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)。對(duì)新設(shè)立的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，項(xiàng)目總投資額30萬(wàn)元至50萬(wàn)元并經(jīng)審核符合要求的，由市級(jí)給予不超過(guò)投入金額30%的一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元;項(xiàng)目總投資額50萬(wàn)元以上并經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收審核通過(guò)的，按省級(jí)政策規(guī)定，由省級(jí)專項(xiàng)資金給予不超過(guò)投入金額40%的一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)固定資產(chǎn)貸款60萬(wàn)元至100萬(wàn)元之間的，按照貸款利息實(shí)際發(fā)生額，由市級(jí)給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元/年的貸款貼息，貼息期限不超過(guò)3年;向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)固定資產(chǎn)貸款100萬(wàn)元以上的，根據(jù)貸款利息實(shí)際發(fā)生額，按省級(jí)政策規(guī)定，由省級(jí)專項(xiàng)資金給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元/年的全額貸款貼息，貼息期限不超過(guò)3年。

(二)支持青年創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)市級(jí)各類創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)向青年創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才免費(fèi)開放資源。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，按規(guī)定給予貸款貼息支持。支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)與“雙創(chuàng)”活動(dòng)深度融合，鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”基地向創(chuàng)意設(shè)計(jì)類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)孵化空間。對(duì)經(jīng)認(rèn)定達(dá)到全省創(chuàng)意設(shè)計(jì)與雙創(chuàng)融合示范基地標(biāo)準(zhǔn)的，按省級(jí)政策規(guī)定，由省級(jí)專項(xiàng)資金給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)認(rèn)定達(dá)到市級(jí)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與雙創(chuàng)融合示范基地標(biāo)準(zhǔn)的，由市級(jí)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)骨干企業(yè)。對(duì)新設(shè)立、新遷入的規(guī)模以上創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，以及現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)過(guò)“升規(guī)入統(tǒng)”納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、履行填報(bào)義務(wù)的，經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收審核通過(guò)，按省級(jí)政策規(guī)定，由省級(jí)專項(xiàng)資金給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，市級(jí)配套給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)支持知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)在我市注冊(cè)且正常運(yùn)營(yíng)一年以上、第三方評(píng)估認(rèn)定的知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的區(qū)域總部(研發(fā)中心、分支機(jī)構(gòu))和知名設(shè)計(jì)大師工作室，按省級(jí)政策規(guī)定，由省級(jí)專項(xiàng)資金按照年?duì)I業(yè)收入的5%，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元和100萬(wàn)元。我市對(duì)引入的創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提供不少于3年的免費(fèi)辦公用房。

(五)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的設(shè)計(jì)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)計(jì)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得收入，免征增值稅。創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定享受加計(jì)扣除政策。

二、構(gòu)建創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共服務(wù)體系

(六)構(gòu)建開放式公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、工具、交易、品牌推廣等公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收審核，被認(rèn)定為省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)的，按省級(jí)政策規(guī)定，由省級(jí)專項(xiàng)資金根據(jù)審計(jì)核定投資額的50%，給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收審核，被認(rèn)定為市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)的，由市級(jí)按審計(jì)核定投資額的20%，給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)25萬(wàn)元。

(七)建設(shè)市級(jí)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心。推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)創(chuàng)意設(shè)計(jì)發(fā)展中心，并按規(guī)定給予扶持。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心(企業(yè))的，按省級(jí)政策規(guī)定，由省級(jí)專項(xiàng)資金給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，由市級(jí)給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心(企業(yè))的，按省級(jí)政策規(guī)定，由省級(jí)專項(xiàng)資金給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，由市級(jí)給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心(企業(yè))的，由市級(jí)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)文化創(chuàng)意中心的，按省級(jí)政策規(guī)定，由省級(jí)專項(xiàng)資金給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)文化創(chuàng)意中心的，由市級(jí)給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(八)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮“中國(guó)木藝之鄉(xiāng)”品牌影響力，依托現(xiàn)有木藝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足烏馬河木藝小鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)以“北沉香”為重點(diǎn)的木藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)伊春木藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并按規(guī)定給予扶持。對(duì)能夠促進(jìn)伊春木藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、家居家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)，積極申報(bào)省級(jí)專項(xiàng)資金扶持，對(duì)獲得省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的，市級(jí)配套給予20%資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)等利用閑置工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、校園建筑、商務(wù)樓宇等存量房產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃辟設(shè)文化創(chuàng)意專區(qū)、文化創(chuàng)意小屋，對(duì)向文化創(chuàng)意企業(yè)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省級(jí)審核認(rèn)定，按照評(píng)估確認(rèn)的免費(fèi)辦公場(chǎng)所房租金額，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元/年的全額補(bǔ)助，補(bǔ)助期限不超過(guò)3年，補(bǔ)助資金由省市各承擔(dān)50%。

三、支持品牌打造

(九)支持參與創(chuàng)意設(shè)計(jì)賽事活動(dòng)。積極組織我市創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)參加中俄·哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計(jì)周創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，如獲獎(jiǎng)?wù)攉@得省級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，由市級(jí)再給予省級(jí)獎(jiǎng)金額10%的一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。在深哈國(guó)際設(shè)計(jì)雙年展期間，如我市優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)、新銳設(shè)計(jì)師，獲得省級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，由市級(jí)再給予省級(jí)獎(jiǎng)金額10%的一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。

(十)支持參與國(guó)內(nèi)外交流合作。積極組織伊春屬地創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)參加經(jīng)省政府批準(zhǔn)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)論壇交流、品牌賽事、展覽展示、設(shè)計(jì)發(fā)布等重大活動(dòng)，并按規(guī)定給予扶持。對(duì)在我市市場(chǎng)化舉辦的國(guó)際或國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、論壇交流、展覽展示等活動(dòng)的，積極報(bào)請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金扶持，經(jīng)審核符合要求的，按省級(jí)政策規(guī)定，由省級(jí)專項(xiàng)資金按照不低于活動(dòng)費(fèi)用支出的50%予以補(bǔ)助，每次補(bǔ)助金額原則上最高不超過(guò)500萬(wàn)元，在省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市級(jí)再給予不超過(guò)活動(dòng)費(fèi)用支出10%的一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元;經(jīng)認(rèn)定的重大活動(dòng)，可按“一事一議”方式在法律政策允許范圍內(nèi)予以扶持。

四、激活市場(chǎng)需求

(十一)培育消費(fèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)政府和企業(yè)購(gòu)買創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)。執(zhí)行省政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，設(shè)置創(chuàng)意設(shè)計(jì)創(chuàng)新券。企業(yè)購(gòu)買創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)的，按省級(jí)政策規(guī)定，可申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金一次獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)合同實(shí)際發(fā)生額的50%，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建立三年以上穩(wěn)定合作關(guān)系的企業(yè)，經(jīng)審核符合要求的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可提高到50萬(wàn)元。

(十二)支持參賽參評(píng)。鼓勵(lì)伊春屬地創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)比賽，對(duì)獲得iF國(guó)際設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、紅點(diǎn)之星、紅點(diǎn)至尊獎(jiǎng)、光華龍騰獎(jiǎng)的，由市級(jí)對(duì)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)獲得中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的，由市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)獲得iF和紅點(diǎn)其他獎(jiǎng)項(xiàng)、IDEA設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、GMARK設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的，由市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

五、優(yōu)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)發(fā)展環(huán)境

(十三)加強(qiáng)人才保障。積極溝通省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共享全省高級(jí)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)符合條件的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)人才，依照伊春市人才引進(jìn)規(guī)定，享受住房保障、子女入學(xué)、保險(xiǎn)落戶等政策，依規(guī)給予編制保障，對(duì)符合特設(shè)崗位有關(guān)政策規(guī)定的，可不受專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制予以聘用。

(十四)推動(dòng)技術(shù)提升。支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，由市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

(十五)拓寬融資渠道。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行拓寬創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)的抵質(zhì)押品范圍，加強(qiáng)信貸和擔(dān)保服務(wù)。支持有條件的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)行債券或融資上市。鼓勵(lì)天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資基金支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力提升項(xiàng)目，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)提供覆蓋全生命周期的投融資服務(wù)。

(十六)優(yōu)化土地供給。優(yōu)化土地供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，保障創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)用地需求。探索對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行年租制和“先租賃后出讓”等彈性供地制度。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù);不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

(十七)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)成果申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)和著作權(quán)登記，鼓勵(lì)在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)者名稱，保護(hù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果和設(shè)計(jì)者權(quán)益。依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、假冒、盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，并列入社會(huì)信用“黑名單”。

(十八)加大宣傳力度。統(tǒng)籌用好各級(jí)各類媒體，大力宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策部署、支持政策和典型案例，講好伊春創(chuàng)意設(shè)計(jì)故事，營(yíng)造全社會(huì)了解、重視、參與創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，涵養(yǎng)勇于開拓、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚。

本政策措施適用于在我市登記注冊(cè)，并符合我市規(guī)定的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)。本政策措施所指創(chuàng)意設(shè)計(jì)門類為《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2022—2030年)》所明確的工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計(jì)。本政策措施所指投資是企業(yè)(個(gè)人)資金投入，政府(基金)投資不在統(tǒng)計(jì)范疇。

本政策措施中需省級(jí)兌現(xiàn)扶持政策，所需資金由省級(jí)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排;需伊春市兌現(xiàn)扶持政策，所需資金由企業(yè)所在地的同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。符合本政策措施扶持條件的企業(yè)和項(xiàng)目，同時(shí)符合市其他領(lǐng)域有關(guān)政策扶持條件的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定除外。

本政策措施中涉及的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平臺(tái)、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定日期，以及項(xiàng)目獲獎(jiǎng)日期須在本政策措施實(shí)施日期之后。

本政策措施中涉及的營(yíng)業(yè)收入、產(chǎn)值以統(tǒng)計(jì)部門核定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，增長(zhǎng)部分為剔除物價(jià)指數(shù)后的實(shí)際增長(zhǎng)。若企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要分拆或合并，則以分拆或合并之前的產(chǎn)值為基數(shù)計(jì)算增幅。統(tǒng)計(jì)部門未納統(tǒng)的數(shù)據(jù)以納稅申報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2025年，執(zhí)行期間由市創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。到期前由市創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)政策措施實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估后，提出是否繼續(xù)實(shí)施或者調(diào)整的意見(jiàn)建議，按程序報(bào)批。