各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門、單位：

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，進一步推進全市高新技術企業(yè)培育工作，為建設更好濰坊提供強有力的科技支撐，2024年9月12日，市政府第六十二次常務會議研究通過了《關于加快高新技術企業(yè)發(fā)展的實施意見》，確定以市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市稅務局名義，聯(lián)合印發(fā)施行。

濰坊市科學技術局

濰坊市發(fā)展和改革委員會

濰坊市工業(yè)和信息化局

濰坊市財政局

濰坊市市場監(jiān)督管理局

國家稅務總局濰坊市稅務局

2024年9月12日

關于加快高新技術企業(yè)發(fā)展的實施意見

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，進一步推進全市高新技術企業(yè)培育工作，全面提升高新技術企業(yè)的數(shù)量和質量，充分發(fā)揮高新技術企業(yè)對我市高質量發(fā)展引領、輻射和帶動作用，為建設更好濰坊提供強有力的科技支撐，結合我市實際，制定如下實施意見。

一、加大科技型企業(yè)培育力度。實施高新技術企業(yè)“育苗扶壯”行動，全面挖掘中小微企業(yè)資源，分類開展跟蹤輔導和精準服務，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批前景好、成長性強的優(yōu)質科技型中小微企業(yè)，打造高新技術企業(yè)后備梯隊。持續(xù)壯大科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)規(guī)模，支持科技型中小企業(yè)申報高新技術企業(yè)。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持一批研發(fā)投入占比高、復合增長率高、市場占有率高、擁有核心硬科技的“三高一核心”中小企業(yè)，大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。舉辦市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持企業(yè)積極參與省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展更好地集聚資本和技術資源。著力構建“科技型中小微企業(yè)-高新技術企業(yè)-科技型領軍企業(yè)”梯次培育體系，暢通企業(yè)成長快車道，壯大產業(yè)生力軍。(牽頭單位：市科技局、市財政局，責任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

二、加強惠企政策支持力度。實施高新技術企業(yè)“厚植沃土”行動，大力開展“科技政策進千企”活動，使廣大企業(yè)充分了解和運用政策。全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策和高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，推動政策“應享盡享”。加大高新技術企業(yè)認定獎勵力度，對首次通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)，一次性給予每家10萬元獎補;對到期連續(xù)通過重新認定的高新技術企業(yè)，一次性給予每家5萬元獎補。所需經費由市縣兩級按6:4比例分擔。(牽頭單位：市科技局、市財政局，市稅務局，責任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

三、加速高新技術企業(yè)關鍵核心技術攻關。實施高新技術企業(yè)“創(chuàng)新提質”行動，聚焦“傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)”三個重點，圍繞化工、機械、紡織、食品、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)，工業(yè)母機、新一代信息技術、氫能、磁懸浮、高端裝備等新興產業(yè)以及元宇宙、人工智能、生物制造、新型儲能等未來產業(yè)，著力突破一批關鍵核心技術，推動產業(yè)升級迭代。提高高新技術企業(yè)在重大科技項目中的參與度和話語權，支持高新技術企業(yè)牽頭或參與國家、省級重大產業(yè)技術研發(fā)、重大技術裝備研發(fā)和行業(yè)關鍵共性技術攻關。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

四、推進高新技術企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。對初次認定為國家級、省級、市級的科技企業(yè)孵化器，實施三年初創(chuàng)期 “種子激勵計劃”，從認定的第二年起至第四年，獲得績效評價優(yōu)良等次的，每年度分別額外給予30萬元、20萬元、10萬元初次認定期獎勵。孵化器(包括眾創(chuàng)空間)運營期間，每成功培育一家孵化期內的在孵企業(yè)成為高新技術企業(yè)(初次認定)，市財政給予10萬元補助。加快科技企業(yè)孵化器提質增效、量質雙升，構建優(yōu)良科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。全面推進企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，支持高新技術企業(yè)牽頭建設技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(yè)設計中心、工業(yè)企業(yè)“一企一技術”研發(fā)中心等各類科技創(chuàng)新平臺。(牽頭單位:市發(fā)改委、市科技局、市工信局，責任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

五、加快高新技術企業(yè)成果轉移轉化。積極推動高新技術企業(yè)融入科技大市場建設，市縣一體、協(xié)同發(fā)力構建統(tǒng)一的科技大市場體系，為企業(yè)科技成果轉化提供“一站式”“生態(tài)化”服務。加強高新技術企業(yè)與高等院校、科研院所開展產學研合作，主動承接和轉化具有實際應用價值的科技成果。(牽頭單位：市科技局，責任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

六、加大對高新技術企業(yè)金融支持力度。加強與銀行等金融機構對接，加大科技成果轉化貸款推進力度，綜合運用科技信貸、風險補償、貸款貼息等金融工具，幫助高新技術企業(yè)解決融資難題。發(fā)揮市級引導基金作用，依托現(xiàn)有和新設種子基金、天使基金、創(chuàng)投基金，引導社會資本“投早、投小、投長期、投硬科技”，為企業(yè)提供全方位金融支持。(牽頭單位：市財政局、市科技局，責任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

七、促進企業(yè)知識產權創(chuàng)造運用。引導企業(yè)對自主研發(fā)成果及時申請、獲得發(fā)明專利等知識產權，指導企業(yè)在關鍵技術領域開展發(fā)明專利布局，建立核心技術專利池。發(fā)揮中國(濰坊)知識產權保護中心優(yōu)勢，開通機械裝備、光電、化工、生物醫(yī)藥產業(yè)專利快速審查“綠色通道”，進一步縮短授權周期。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構合作，通過轉讓、許可等方式引進高校、科研機構專利成果。推動開展專利密集型產品備案,促進專利在產品端、產業(yè)端轉化。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責任單位：各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

八、推進傳統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)轉型升級為高新技術企業(yè)。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展以數(shù)字化、網絡化、智能化、綠色化改造為重點的新一輪高水平技術改造，引導企業(yè)運用先進技術改進工藝、設備、產品，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中培育一批科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)。加大技術改造投入力度，引導企業(yè)建立主導產品“生產一代、研制一代、探索一代”的創(chuàng)新模式。引導規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構、開展研發(fā)活動、增加研發(fā)投入。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市工信局，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

九、推動小微型高新技術企業(yè)做強做優(yōu)做大。鼓勵和引導科技型中小微企業(yè)專注細分領域精耕細做、做強做優(yōu)做大，支持企業(yè)進行“四化”升級、裝備改造升級和管理創(chuàng)新升級，推動一批規(guī)模以下高新技術企業(yè)提高發(fā)展速度和發(fā)展質量，壯大成為規(guī)模以上企業(yè)。以高新技術企業(yè)為基礎，培育一批專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)。推動高新技術企業(yè)集群式發(fā)展，形成產業(yè)鏈上下游銜接、大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新型產業(yè)集群，引領全市高新技術產業(yè)高質量發(fā)展。(牽頭單位：市科技局、市工信局，責任單位：市財政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會)

本實施意見自2024年9月12日起施行，有效期至2026年12月31日。